發布時間：2023-02-23

 為了更好地提供政府信息公開服務，方便公民、法人和其他組織獲得政府信息，根據《中華人民共和國政府信息公開條例》，我們編制了《玉山縣政府信息公開指南》（以下簡稱《指南》）。本機關依據相關職責和法規行使行政職能所掌握的政府信息，除依法免予公開之外，凡與經濟、社會管理和公共服務相關的政府信息，均予以公開或者依公民、法人和其他組織的申請予以提供。

 《指南》每年更新一次，公民、法人和其他組織可以在玉山縣人民政府門戶網站www.ysteel.com.cn以及依法指定的政府信息查閱場所查閱。

 一、信息分類和編排體系

 本機關在職責范圍內,負責主動或依申請公開下列各類政府信息:

 （一）組織機構。

 主要包括:本機關機構設置及主要職能情況;機構領導及分工情況;內設機構設置及職能情況;直屬單位設置及職能情況等。

 （二）部門文件。

 主要包括:由本縣制定的規章;以本機關名義發布或者本機關作為主辦部門與其他部門聯合發布的規范性文件等。

 （三）行政執法。

 主要包括:各部門各項行政許可的事項、依據、條件、數量、程序、期限以及申請行政許可需要提交的全部材料目錄及辦理情況。

 （四）辦事指南。

 主要包括:各類行政許可辦事指南以及表格下載。

 （五）工作動態。

 主要包括:綜合管理、人事信息、規劃計劃、基本醫療衛生、財政信息、政策法規、應急管理、環境保護、科技教育、公共文化體育、脫貧攻堅、社會福利等方面的政策、措施及實施情況等。

 （六）政府信息公開工作年度報告。

 （七）其他。

 主要包括:統計信息、公示公告、通告、人事任免事項、機關公務員及事業單位工作人員招考、招標采購以及本機關其他需要社會公眾廣泛知曉或參與的信息。

 二、主動公開

 （一）公開范圍

 縣政府信息公開包括縣政府層面的信息公開和縣政府各工作機構的信息公開?？h政府辦公室負責向社會主動公開下列縣政府層面的主要信息：

 1、概況信息。包括本機關總體情況，機構職能，領導簡歷、分工和重要活動、講話。

 2、法規文件。包括本機關負責執行的法律、法規、規章和上級機關制定的規范性文件；本機關制定的規范性文件和其他有關文件。

 3、發展規劃。包括本地國民經濟和社會發展規劃、專項規劃及相關政策；本機關年度工作、重點工作、階段性工作的計劃。

 4、工作動態。包括本機關重要會議、經濟社會發展、惠民實事項目等最新動態；突發公共事件應急預案、預警信息及應對情況；政務公告、公示；綜合性和階段性統計數據。

 5、人事信息。包括領導干部任免公告；公務員招錄、事業單位工作人員招聘；公務員、事業單位工作人員的表彰和獎勵。

 6、財經信息。包括財政預決算及審計情況；政府集中采購項目目錄、標準及實施情況，政府投資項目招投標及建設資金使用情況；行政事業性收費項目、依據、標準；政府設置的專項資金管理情況，征用土地、房屋拆遷中由政府支付的補償及補償費用的發放、使用情況，搶險救災、優撫、救濟、社會捐助等款物的管理、分配、使用情況；稅收政策及稅收工作情況；金融政策及金融工作情況；保險政策及保險工作情況；政府投資重大建設項目批準和實施情況，重大社會公益事業建設情況；招商引資情況。

 7、行政執法。包括行政許可、行政處罰、行政強制、行政征收、行政確認、行政給付、行政裁決等具體行政行為的法律依據；行政執法及行政復議等情況。

 8、公共服務。政府有關面向公民、企業和其他經營者及涉外服務方面的信息。

 具體參見本機關編制的《玉山縣政府信息公開目錄》（以下簡稱《目錄》）。公民、法人和其他組織可以在網站上查閱《目錄》，也可以到本機關主要辦公場所進行查閱，查閱地點：玉山縣檔案局；開放時間：正常工作日；聯系電話：0793-2552405。

 （二）公開形式

 對主動公開的信息,本機關對外發布政府信息的渠道主要有：

 1.玉山縣人民政府門戶網站（網址：http://www.ysteel.com.cn/）

 2.微信公眾號（玉山之窗）

 3.縣政府新聞發布會

 同時，充分利用報刊、廣播、電視以及政務服務場所公開政府信息。

4.現場查閱點：

全縣各政府信息公開工作機構。

縣政務服務中心政務公開專區：玉山縣玉清大道與林岡山路交叉口東南角政務服務中心大樓1樓政務公開專區；工作時間：工作日上午8:30-11:30，下午14:30-17:30；咨詢電話：0793-2553795。

巖瑞鎮政務服務便民大廳：玉山縣巖瑞鎮古城社區政府大院便民服務大廳政務公開專區；工作時間：工作日上午8:30-11:30，下午14:30-17:30；工作電話：0793-2230238。

 （三）公開時限

 本機關網上公開的信息，除概況信息、法規和規范性文件、發展規劃、行政執法依據、行政事業性收費、公共服務等信息長期留存外，其他信息網上留存的期限不超過1年。超過留存期的信息，本機關不再繼續通過網上公開，公民、法人和其他組織可以到本機關主要辦公場所查閱。

 屬于本機關主動公開范圍的政府信息，自政府信息形成或者變更之日起20個工作日內依法予以公開。

 （四）收費標準

按照《政府信息公開信息處理費管理辦法》（國辦函〔2020〕109號）文件要求，收費標準如下：

1.按件計收適用于所有政府信息公開申請處理決定類型。申請人的一份政府信息公開申請包含多項內容的，行政機關可以按照“一事一申請”原則，以合理的最小單位拆分計算件數。

按件計收執行下列收費標準：

（一）同一申請人一個自然月內累計申請10件以下（含10件）的，不收費。

（二）同一申請人一個自然月內累計申請11—30件（含30件）的部分：100元/件。 

（三）同一申請人一個自然月內累計申請31件以上的部分：以10件為一檔，每增加一檔，收費標準提高100元/件。

2.按量計收適用于申請人要求以提供紙質件、發送電子郵件、復制電子數據等方式獲取政府信息的情形。相關政府信息已經主動對外公開，行政機關依據《中華人民共和國政府信息公開條例》第三十六條第（一）項、第（二）項的規定告知申請人獲取方式、途徑等的，不適用按量計收。按量計收以單件政府信息公開申請為單位分別計算頁數（A4及以下幅面紙張的單面為1頁），對同一申請人提交的多件政府信息公開申請不累加計算頁數。

按量計收執行下列收費標準：

（一）30頁以下（含30頁）的，不收費。

（二）31—100頁（含100頁）的部分：10元/頁。

（三）101—200頁（含200頁）的部分：20元/頁。

（四）201頁以上的部分：40元/頁。

 三、依申請公開

 公民、法人和其他組織需要本縣政府主動公開以外的政府信息，可以向本縣政府申請獲取。

 （一）受理機構

 根據《條例》第十條、第二十七條、第二十八條等有關規定，玉山縣人民政府辦公室依法受理向縣政府、縣政府辦公室提出的政府信息公開申請。向縣政府提出政府信息公開申請的，由縣政府辦公室依法予以公開，具體承辦機構為縣政府辦公室。受理機構、辦公地址、聯系電話、傳真號、郵政編碼、電子郵箱等公示如下：

 受理機構：1、玉山縣人民政府辦公室

           2、縣政務服務中心政務公開專區

 辦公地址：1、江西省上饒市玉山縣府前路1號

           2、玉山縣玉清大道與林岡山路交叉口東南角政務服務中心大樓1樓政務公開專區

 聯系電話：0793-2552805

 郵政編碼：334700

 電子郵箱：ysxzfrxb@163.com

 受理時間：周一到周五上午8：00——12：00、下午14.30——17.30（法定節假日除外）

 （二）申請程序

 1、提出申請

 向本機關提出申請的，填寫《玉山縣政府信息公開申請表》（樣表附后，以下簡稱《申請表》）。申請表復制有效，可以在本機關受理機構處領取，也可以在“玉山縣人民政府”政府門戶網站上下載電子版本，具體網址為www.ysteel.com.cn。為了提高處理申請的效率，申請人對所需信息的描述請盡量詳細、明確；若有可能，請提供該信息的標題、發布時間、文號或者其他有助于本機關確定信息載體的提示。

 申請人可通過下列方式提出申請：

 （1）通過互聯網提出申請。申請人可以在本機關網站上填寫電子版《申請表》。

 （2）通過信函、傳真申請。申請人通過信函方式提出申請的，請在信封左下角注明"政府信息公開申請"的字樣；申請人通過傳真方式提出申請的，請相應注明"政府信息公開申請"的字樣。

 （3）當面申請。申請人可以到本機關當場提出申請。

 法人或者其他組織提出申請的，需出具單位委托書及經辦人身份證。

 2、申請處理

 本機關收到政府信息公開申請后，對《申請表》的要件是否完備進行審查，對于要件完備，可以當場受理的，當場受理登記并出具《登記回執》；對于要件不完備的，本機關可以要求申請人補正，自收到申請之日起7個工作日內一次性告知申請人做出補正。

 本機關收到政府信息公開申請后，按規定程序對申請進行審查，能夠當場答復的，當場予以答復;不能當場答復的，自收到申請之日起在14個工作日內予以答復;如遇特殊情況需延長答復期限的，經本機關信息公開工作機構負責人同意，并告知申請人，可延長20個工作日。

 本機關根據收到申請的先后次序來處理申請，一件申請中同時提出幾項獨立請求的，將全部處理完畢后統一答復。鑒于針對不同請求的答復可能不同，為提高處理效率，建議申請人就不同請求分別申請。

 申請獲取的信息如果屬于本機關已經主動公開的信息，本機關告知申請人獲得信息的方式和途徑。

 依法不屬于本機關公開或者該政府信息不存在的，告知申請人，對能夠確定該政府信息的公開機關的，告知申請人該行政機關的名稱、聯系方式。

 （三）不予公開的政府信息

 1、依法確定為國家秘密的政府信息，法律、行政法規禁止公開的政府信息，以及公開后可能危及國家安全、公共安全、經濟安全、社會穩定的政府信息，不予公開。

 2、涉及商業秘密、個人隱私等公開會對第三方合法權益造成損害的政府信息，行政機關不得公開。但是，第三方同意公開或者行政機關認為不公開會對公共利益造成重大影響的，予以公開。

 3、行政機關的內部事務信息，包括人事管理、后勤管理、內部工作流程等方面的信息，可以不予公開。

 4、行政機關應當建立健全政府信息公開審查機制，明確審查的程序和責任。

 5、行政機關應當依照《中華人民共和國保守國家秘密法》以及其他法律、法規和國家有關規定對擬公開的政府信息進行審查。

 6、行政機關不能確定政府信息是否可以公開的，應當依照法律、法規和國家有關規定報有關主管部門或者保密行政管理部門確定。

 7、行政機關應當建立健全政府信息管理動態調整機制，對本行政機關不予公開的政府信息進行定期評估審查，對因情勢變化可以公開的政府信息應當公開。

 四、政府信息公開工作機構

 縣政府辦公室為全縣政府信息公開工作的主管部門，負責推進、指導、協調、監督本行政區域的政府信息公開工作。

 辦公地址：江西省上饒市玉山縣府前路1號行政中心六樓

 辦公時間：周一到周五上午8：00——12：00、下午14.30——17.30（法定節假日除外）

 聯系電話：0793-2552805

 五、監督方式

 公民、法人和其他組織可以通過以下方式對本機關政府信息公開工作進行監督。

 公民、法人或其他組織認為本機關未依法履行政府信息公開義務的，可以向玉山縣紀委、監委信訪室投訴。

 監督電話：0793-12388

 通信地址：江西省上饒市玉山縣府前路1號

 郵政編碼：334700

 接待投訴時間：周一到周五上午8：00——12：00、下午14.30——17.30（法定節假日除外）

 公民、法人和其他組織也可以向上級行政機關投訴。

 公民、法人和其他組織認為本機關在政府信息公開工作中的具體行政行為侵犯其合法權益的，可以依法申請行政復議或提起行政訴訟。

 附件：1.《玉山縣人民政府信息公開申請表》（點擊下載）

       2.政府信息依申請公開辦理流程圖

 附件1

玉山縣人民政府信息公開申請表

    附件2